Partnerstwo publiczno-prywatne odpowiedzią na potrzeby obrony cywilnej

Rocznie może powstawać nawet 200 tys. miejsc w schronach, jeżeli 1-2 proc. każdej nowej deweloperskiej inwestycji mieszkaniowej oraz każdej nowej nieruchomości komercyjnej byłoby dostosowane do wymagań obronnych i finansowane z zaplanowanych środków publicznych. Nieruchomości komercyjne odpowiadałyby za prawie 20 proc. powierzchni nowych schronów – wynika z analiz firmy doradczej JLL.

Autorzy opracowania proponują przejrzysty model zakładający projektowanie schronów we wszystkich inwestycjach komercyjnych oraz deweloperskich mieszkaniowych. Komponent schronowy miałby być przy tym w całości finansowany ze środków publicznych.
– Finansowanie komponentu schronowego ze środków publicznych będzie neutralne z punktu widzenia ekonomii projektów komercyjnych, umożliwiając szerokie zaangażowanie deweloperów. Państwo zaś poniesie tylko połowę kosztów, które powstałyby przy budowie schronów od zera – komentuje Mateusz Bonca, prezes zarządu JLL w Polsce.

Udział nieruchomości komercyjnych w nowej powierzchni schronów wyniósłby około 20 proc. w skali kraju. Byłby jeszcze większy w miastach, gdzie nawet co czwarte miejsce w schronie mogłoby powstawać w nowym obiekcie przemysłowo-magazynowym, handlowym lub biurowym.

– Włączenie komercyjnego rynku nieruchomości jest kluczowe dla osiągnięcia i zachowania wysokiego tempa budowy zasobu schronowego, a także zapewnienia, że ludność będzie chroniona tam, gdzie rzeczywiście przebywa. Uwzględnienie schronów w funkcjonujących na co dzień obiektach sprzyja też utrzymaniu infrastruktury w gotowości, dzięki temu, że regularne przeglądy i konserwacja systemów bezpieczeństwa są standardem na rynku nieruchomości komercyjnych – dodaje Mateusz Bonca.
JLL ocenia, że roczny koszt programu wyniósłby między 2-2,5 mld zł, co stanowi połowę szacowanego budżetu budowlanego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Takie nakłady pozwoliłyby na budowę około 200 tys. nowych miejsc w schronach w całej Polsce i osiągnęcie ustawowego celu dotyczącego dostępności budowli ochronnych (25 proc. ludności w miastach oraz 15 proc. ludności poza miastami) w dwie-trzy dekady.

– To skuteczna formuła, która pozwoliłaby na systematyczne i przewidywalne zwiększanie liczby schronów w całym kraju oraz osiągnięcie ustawowego minimum schronowego do 2050 roku. Proponowane przez nas podejście jest zgodne z międzynarodowymi praktykami i w pełni wykonalne zarówno z punktu widzenia potencjału podażowego, zdolności wykonawczej rynku, jak i możliwości finansowania z zaplanowanych już środków publicznych – podsumowuje prezes JLL w Polsce.